【聚焦“三个年”· 看作风】洛川县委政法委：三个坚持助推“三个年”活动走深走实

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今年以来，洛川县委政法委全面贯彻落实省市县关于“三个年”活动的安排部署，以作风能力建设提升年为抓手，按照县委推出的乡村社会治理“133”制的要求，坚持创新基层社会治理，破解治理难题，精准施策，优化服务，不断突破营商环境瓶颈，推进重点项目实施，为全县经济社会高质量发展贡献政法力量。

坚持“三调联动” 实现平安乡村

今年4月县委创新推出乡村社会治理“133”制，即聚焦党建引领乡村社会治理主线，开展三项公开（惠民政策公开、财务公开、村级重大事项公开）、实施三调联动（人民调解、行政调解、司法调解相互衔接联动）、组织三个活动（每月开展一次道德讲堂，每季度开展一次文化活动，每年开展一次道德模范评比）。以“三治”融合，推进乡村治理现代化，为县域社会治理探索出了新方法和路径。县委政法委按照县委总体安排，坚持问题导向，聚焦乡村治理统筹协调难、小事无人管等问题，精准施策，发挥镇街党委统一组织领导，协调推进的作用，整合乡镇综治、法庭、派出所、司法所、镇包村干部，村两委班子及乡贤能人力量，挑选精兵强将，组成10—15人的矛盾纠纷排查调处工作队。每季度下沉全镇三分之一的村组，上门排查矛盾排查，对发现的矛盾问题，运用人民调解、行政调解、司法调解及时化解，并有针对性地开展法治教育和法律服务。

截至目前，全县累计走访群众4万余户，排查矛盾纠纷708件，化解641件，使90%以上的矛盾纠纷在镇村解决，全县第二季度信访总量下降了28%，诉源减少了37%，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

坚持“1+1211” 建设和美小区

以城市社区为示范点开展活动，激活党组织神经末梢，提升治理新效能。以党组织为引领，以党员为主力军，创新推行“1+1211”小区治理模式（1指小区党支部，1指以居民为中心，2指小区业主代表大会和业主大会，11指业委会和监委会），把党支部建在小区上，以小区党建引领小区治理。目前在全县12个封闭小区建立了10个小区党支部、10个业主委员会，由小区居民党员选举小区党支部书记，其中许淑霞等10名经验丰富、群众基础好的退休干部被选举为小区党支部书记。党支部与业委会、物业公司每季度定期召开1—2次会议研究小区邻里矛盾，水电、停车、环境卫生等关乎居民切身利益的事项。目前，10个小区居民自治小组共解决小区路不平、水不畅、灯不亮、环境不美等问题53件，小区物业与业主的矛盾少了，环境卫生好了，邻里更加和谐了。

坚持“1+X” 共建平安洛川

坚持以党委为核心领导，动员发动全县各级各部门积极参与平安建设。制定了平安建设满意度提升方案，召开了县委平安洛川建设领导小组会议，组织了2000多人通过综治视联网召开平安建设暨矛盾调处培训会，组织40多个平安建设领导小组成员单位全员参与，开展了为期1个月的平安洛川集中宣传活动；开展“三书一函”专题调研评查，印发了《第三批常态化扫黑除恶特派督导反馈问题整改方案》；推进各级综治中心规范化建设，打造了15个样板综治中心。细化了618个网格并配齐网格员，组建了228人的调解库、117人的说法库和249人的包联库；半年来共开展平安宣讲20场，打造平安文化长廊4处，发送平安公益短信4轮，300多部电话、4000余人手机定制平安彩铃，召开优化营商环境座谈会1次，制定了《关于保障提升法治化营商环境促进民营经济发展工作方案》，出台了服务高质量发展10条措施、助推民营经济发展16条措施、提高工作质效17条措施，为包联企业服务20次，提供法律咨询服务50余次，完成重点项目风险评估6个。目前，在县委大力推行乡村社会治理“133”制的过程中，县委政法委充分发挥职能优势，聚焦“三个年”，积极探索创新基层社会治理新方法，共建和谐美丽新洛川，全县人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

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